还有的乡镇领导认识未到位

2017-12-22 10:52

平江县辖27个乡镇,人口107.5万,农机总动力达到68.79万千瓦,农机经营收入达5.5亿元。机构改革前,各乡镇都设有农机管理站,每站一人,共27人,其中专业技术人员14名,工程师2名,助理工程师12名。农机站人、财、物、业务隶属县农机局垂直管理,管理模式是条块结合、以条为主,县有专业主管的农机局,乡镇有专职农机管理的农机站,形成了以县为中心、乡镇为基础的服务管理网络,强化了农机管理部门的职能,切实杜绝了有编有人不专职的问题,增强了服务功能。

1、衔接工作未到位。乡镇在调整农机岗位人员时未与我局衔接,造成业务联系脱钩,特别是这些由乡镇其它站所调整到农机岗位的同志,熟悉业务工作需要一个过程,影响工作。

1、乡镇在抽调各站所工作人员时应执行编委和人社局《关于乡镇公益事业站所人员编制管理和人员调配录用的规定》(平编办发〔2012〕11号)文件精神,不得随意抽调站所专业技术人员从事与本职工作无关的工作,或抽调时要主动与我局衔接,同意后方可抽调。

2、农机工作忙闲不均。现在乡镇的农机业务工作主要体现在补贴机具核查这一块,核查工作季节性强,忙闲不均,一些重点产粮乡镇,如安定、伍市等,补贴机具多,工作量大,在核查任务集中的高峰期,一名农机专干起早摸黑地入户核查,即时星期天不休息,也不能按时完成任务,从而影响到补贴资金按季及时打卡到户。

乡镇农机技术推广和农机化管理队伍是农业机械化发展的基本人才支撑,是基层农机工作的组织者和实施者。最近,我们对机构改革后全县乡镇农机管理队伍情况进行了调研。

4、编制身份未解决。农机专干移交到乡镇后,其事业编制性质并未改变,根据现行的人事政策,不能被提拔升迁,从而影响了他们的工作积极性。

(二)未参与乡镇中心工作。这部分人员移交后继续主管农机工作,乡镇未做其它安排。全县只有虹桥镇、南桥乡的农机专干是这种情况,南桥乡的农机专干还是由于身体原因,乡镇照顾性地未安排其它工作。

3、核查经费未到位。根据《湖南省农业机械购置补贴实施方案》精神,县乡两级应将农机核查工作经费纳入财政预算。但绝大部分乡镇没有另外安排此项经费,农机专干辛苦地进村入户核查,连摩托油料钱和手机通讯费都得自己掏。还有的乡镇领导认识未到位,认为核查工作是农机局的事,故人员和经费不予安排。

2、县乡两级应安排相应的乡镇农机工作经费纳入财政预算,充分调动核查人员的积极性,在核查高峰期,部分大乡镇应酌情另外安排人员协助核查,确保核查任务按时完成,确保补贴资金按季及时打卡到户。

(三)被抽调到其它岗位。农机专干被抽调到与农机工作无关的其它岗位,乡镇另外安排人员负责农机工作。如浯口镇农机专干吴格红抽调到镇办公室,农机工作由胡德辉同志负责;黄金乡农机专干张巍抽调到乡政府维稳办,畜牧站站长李定国同志兼管农机工作;三市镇农机专干曹益芳抽调到镇建管办,畜牧站兽医余能文同志兼任农机专干。还有大洲、大坪、咏生等乡镇的农机专干停薪留职或病退离休,农机工作乡镇另外安排人员负责。

2012年4月,按照县委统一部署,我县乡镇农机站人、财、物、编移交乡镇管理,并入乡镇农业技术推广服务中心。这次移交的27名农机专干全部都是全额拔款事业编制,工资、津补贴纳入财政预算,移交工作非常顺利。一年后,这些基层农机管理人员主要有以下几种情况:

(一)积极参与乡镇中心工作。这批移交人员又一直在乡镇工作,绝大部分农机专干能较快地进入乡镇干部角色,除主管农机工作外还服从安排,积极参与乡镇的中心工作。其中有18人安排了联村办点,10人安排了其它线办的工作,乡镇普遍反响良好。少部分表现突出的农机专干还被委以重任,如伍市镇的农机专干童来兴担任计划生育副主任职务,主管3个村的社会抚养费征收工作;龙门镇的农机专干姜歌林在乡镇工作十余年,工作认真负责,现担任龙门镇规划建设管理站站长职务,;板江乡的农机专干丁国兵身兼数职,除担任农业技术推广服务中心副主任外,还兼任统计站长、经管站长等职务;还有安定镇的李卧新,南江镇的欧阳京周,长寿镇的胡平,梅仙镇的余昔贵,三阳乡的单庆阳、岑川镇的朱么春等农机专干分别安排在安全办、农经办、综治办、财税线、城建线等部门工作。

3、机构改革后,农机专干完全归属乡镇管理,在人才委用选拔上,乡镇应同等对待。同时,县编委应出台相应的政策措施,使他们能够得到正常合理的提拔。